20 08 "מפי עוללים ויונקים יסדת עוז" תהילים ח בדרך... בין המוסר האישי למוסר המקצועי טובה בן ארי מבוא: במורשת ההיסטורית שלנו תופס עקרון השוויון מקום כבוד כבר מימי נדודי עם ישראל ו עד ל גיבוש חוקתו לקראת כניסה לארץ. “תורה אחת ומשפט אחד יהיה לכם ולגר הגר אתכם"(במדבר, טו, טז ). חיזוק לכך אנו מוצאים

ב מגילת העצמאות בה נאמר, בין היתר, כי - "מדינת ישראל תהיה מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל

ו תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה ". בסיסי המידע הנגישים לכלל המורים והמנהלים הם חוזרי מנכ"ל המחייבים לדרכי התנהגות המכבדות כל אדם בבית הספר. מעטים מהמורים מכירים את הכתוב בם, ו מעטים המנהלים המחייבים קריאה ועיון בם. ג ישה למידע

מהווה מקור של כוח והשפעה, על כן, היעדר מידע מגביר את העמימות המערכת ואת השליטה של המורים והמנהלים על תלמידים והורים. מקרים רבים הועלו כשאלות ממוקדות על מידע שביה"ס לא מסר במכוון לתלמידים ולהורים ויצר תרעומת וחוסר אמון בדברי המורים. גישה זו גם מחייבת את הנהלות בתי הספר לידע את התלמידים וההורים בדבר זכויות התלמידים במסגרת המוסד החינוכי, במיוחד כאשר הם חולים ממושכות, או במידה והם ליקויי למידה וחוק לימוד חובה חל עליהם, חוק זכויות התלמיד וחוקים אחרים במיוחד בדבר האפשרויות הניתנות להם לקידומם בנושאים לימודיים וחברתיים במסגרת ביה"ס. ביה"ס רשאי אמנם לקבוע נהלים המאפיינים את צורכי ביה"ס אך הם חייבים להיות בהלימה למערכת החוק ולחוזרי מנכ"ל. מקרי המבחן המועלים במסמך מעלים סוגיות רווחות שהתרחשו בבתי הספר שהגיעו אלי לדיון, למידה וגישור בין עמדות לסמכויות. מקרים אלו מעלים לדיון חינוכי את דפוסי ההתנהגות בתרבות הבית ספרית: ביחסי מורים,

הנהלה,

הורים ותלמידים במסגרות הארגון החינוכי לרבות תהליכי החינוך, המשמעויות והפרשנויות בחברה רב תרבותית, למידת מצבים בחיי ביה"ס ודרכי ההתמודדות של מבוגרים עם צעירים מנקודות ראות שונות לגבי המתרחש בבתי ספר שונים בארץ בשנה האחרונה. הקו המנחה של המובאות כאן הוא זכויות התלמיד וחובות צוותי החינוך בהקשריו השונים בחיי ביה"ס. מהן אותם המבנים אשר יוצרים מציאויות שונות,

אמונות,

נורמות תרבותיות המתגלות ביחסי מורים-תלמידים. מהן אותן דרכי שיח המצופים בבתי הספר? מהן אות המידה והמחויבות של המורים והמנהלים שדרכם ניתן יהיה להבין שתרבות של זכויות הפרט מנחים את תהליכי החינוך במקום? המסמך בוחן

את טענות התלמידים וההורים אודות יחסי מורים ומנהלים אליהם, כמו גם המבנה הפדגוגי והארגוני בביה"ס החוסם בד"כ מידע ומעמיק את הפער בין ציפיות תלמידים,

הורים לבין מפת המציאות בה חיים בצוותא כל העוסקים בחינוך והתלמידים. זכויות התלמידים נתפסות ע"י הצוות החינוכי כהטבות הניתנות בחסד על-ידי הם ולא כזכויות תלמידים הנדרשות בזכות על-ידי בעליהן,

ב פועל יוצא שאין תוקף ראוי למעשה החינוכי המגן על כל התלמידים, מה שמחייב ע"פ אמנת זכויות הילד שאושררה ע"י מדינת ישראל בשנת 1989, חוזרי מנכ"ל היוצאים אחת לחודש, חוק כבוד האדם וחירותו שחוקק בשנת 1992, חוק זכויות התלמיד משנת 2000 וחוק עזר עירוני המחייב הקמת ועדה עירונית למען רווחתם של הילדים משנת 2000. חוק כבוד האדם וחירותו ו חוק זכויות התלמיד, כמו גם אחרים, לא קובע ים את דרכי היישום שיש לתת לערכים הטמונים בחוקים אלו ולכן בהעדר הנחי ות

מפורטות,

יישומם נתון להכרעה בית ספרית. זכויות התלמידים לא זכו לחסות תחת כנפי ההגנה החוקתית ולא נקבעו הסדרים וסטנדרטים ליישום חוק זכויות התלמיד. בפועל נקבעו שתי תקנות (2001) ליישום זכויות התלמיד האחת בנושא הרחקת תלמיד לצמיתות והשני י ה הזכות להיבחן בבחינות בגרות. כמו כן חוזרי מנכ"ל מתווים את הנהלים המסדירים

את דרכי הניהול במערכת החינוך ע"פ החוקים השונים. נמצא שתלמידים והורים לא יודעים את זכויותיהם החל מכניסתם לביה"ס דרך מהלך אירועים שונים לאורך שנים עשר שנות לימוד, וכי ידיעת הזכויות ככלל לא נגישה לקבוצות חלשות בחברה.

המסמך מעלה היבטי ם שונים של ה עיקרון המחייב את טובת כל ילד וילדה במערכת

החינוך יחד עם

ההכרח לשיח חינוכי בעקבות הדילמות והקשיים העומדים בפני תלמידים, הורים ומורים במערכות היחסים המורכבות ביניהם ולבניית הליכים הולמים ומוסכמים בדבר יישומי החוק והנהלים המחייבים בחוזרי מנכ"ל. סיפורי המקרה הם אב טיפוס למקרים שנאספו משך שתי שנות עבודה: מכתבי הורים, מכתבי תלמידים, מפגשים, שיחות עם תלמידים, הורים, מנהלים, מורים וסגלי פיקוח. נוהלים בביה"ס. קביעת חוקי ביה"ס ע"י מורים ללא התחשבות בחוזרי מנכ"ל או מנגנון אחר בביה"ס. ענישת תלמידים באי יציאה להפסקה חשיפת מידע של תלמיד לתלמיד אחר העברת מידע לא רלוונטי על תלמידים בהפסקות בנוכחות תלמידים(גירושין, רכילות, שיחות אישיות עם הורים, וכו') נערך חיפוש בתיקי תלמידים על כל חשד ללא התנצלות. דווח סגלי הוראה לתלמידים ש"חוק זכויות התלמיד" אינו תקף בבית ספרם תלמידים מבקשים מידע על זכויותיהם בבתי הספר השונים ענישה ומשמעת דרישה מתלמידים להגיע בשעת אפס כעונש ענישת תלמידים בעבודות ניקיון ושרות בביה"ס כינוי בשמות גנאי תלמידים העמדת תלמידים בשעת שיעור למספר דקות, או לשיעור - כעונש נתינת שיעורי בית רבים כחלק מענישה לא קיימת קבלת הורים ותלמידים בעת פנייה בשעת מצוקה עריכת בירור ללא נוכחות התלמיד המואשם בהתנהגות לא ראויה זמן ההפסקה "נלקח" לתלמידים הוראה על עבודות שירות עבור מורים בשיעורים ובהפסקה בחינה כענישה קולקטיבית הצגת תלמידים בפני חבריהם כתלמידים רעים, רמאים, מופרעים, חסרי

אמון, כבוד וכו' אי ידיעה של מנהלים ומורים על אפיוני הלקויות של תלמידיהם, התנהגות אליהם בזלזול הרחקת תלמיד משיעור ללא בירור על כל מעשה שלא נראה בעינם הרחקת תלמידים משיעור בו הם שוחחו עם חבר הרחקת תלמידים משיעורים עקב אי הבאת ציוד נדרש הקראת פתקים בקול ע"י המורים בפני כל הכיתה פתקים שנתפסים על ידיהם הקראה בקול הערות/מכתבים להורים ומהם בשעת שיעור או הפסקה בכיתה איום על תלמידים שיש להם הפרעות קשב וריכוז הטוען שהתלמידים "יעופו" מביה"ס על כל הפרעה איום על תלמידים בשעת שיעור על העברתם ללמוד למסגרות החינוך המיוחד לבוש שימוש בביטויי לעג לתלמידים על צורת הלבוש כינוי לגנאי לתלמידים כביטוי למחאה על לבוש לא תואם לבוש לא צנוע של המורים בבית הספר, דרישה ללבוש צנוע מתלמידיהם מבחנים ההנחיות הכתובים בחוזרי מנכ"ל לגבי מספר המבחנים בשבוע לא ידועים למורים. מורים לא מוסרים את הציון המסכם לתלמידים ע"פ חוזר מנכ"ל (5 ימים לפני בחינת הבגרות) מנהלים ומורים לא מקבלים ערעור על הציון המסכם מתלמידים אין הסבר לתלמידים על דרכי ההיבחנות, המבחנים לא מוחזרים לתלמידים ע"פ לוח זמנים המוגדר בחוזר מנכ"ל. הקראה בקול של הציונים של כל התלמידים בפניהם היעדר הערות/הארות על גבי המבחנים מנהלים מצדיקים את המורים בפני התלמידים וההורים את טעויות המורים במבחנים מורים לא תמיד קשובים לתלמידים במצוקה אישית בעת בחינה הגבלת מספר המבחנים למועד ב' גם לתלמידים חולים מנהלים מאפשרים למורים לקיים מספר מבחנים בלתי מוגבל בכל מקצוע מורים מאבדים בחינות וטוענים שלא נמסרו מנהלים ומורים לא בוחנים תלמידים ליקויי למידה בתנאים הולמים מורים דוחים מבחנים שנקבעו לתלמידים ליקויי למידה מנהלים ומורים לא יודעים את ההנחיות לגבי תלמידים חולים במחלות כרוניות ומורידים להם ציונים בשכלול הציון מסכם לבגרות מנהלים ומורים לא יודעים לרוב את ההנחיות לגבי תלמידים חולים שנעדרים זמן רב מביה"ס מורים קובעים ציון לבחינה שלא הוחזרה לתלמידים מורים לא נותנים לתלמידים לצאת לשירותים בזמן מבחנים תלמידים מבקשים לא להתחשב בציון המסכם (המגן) כיוון שמורים לכאורה התנכלו להם דרכי שיח מורים פונים לתלמידים בהתנשאות מורים מכנים תלמידים בשמות גנאי מורים מאיימים על תלמידים - בשיחה אישית או בפני תלמידים בכיתה, במסדרון וכו' מנהלים ומורים מורים לתלמידים בבוטות לשתוק. לא להגיב מורים אינם פנויים לשיח עם תלמידים בעת מצוקה והיוועצות מורים מתייחסים בזלזול לתלמידים הפונים אליהם לבקשת עזרה בתחום הנלמד מורים פוסלים דברי תלמידים בפני תלמידי הכיתה בזלזול מורים מבקשים לראות מה התכתבו עליהם בהודעות בטלפון הנייד מורים מדברים בציניות לתלמידים, בעודם מבקשים יחס מכבד מהם. מנהלים מדברים בזלזול אל מורים, הורים ותלמידים מורים מציינים בשעת השיעור לתלמידים שהם ראויים ללמוד במסגרת חנ"מ ולא במסגרת בה נמצאים. איחורי ם והיעדרויו ת כל איחור מעל 15 דקות מכל סיבה שהיא, נרשם שהתלמיד לא היה נוכח בשיעור איחור לבית הספר – השעיה, מבלי להודיע להורים כנדרש. מורים מעירים הערות ציניות לאיחורי תלמידים מורים מאחרים לשיעורים במהלך יום הלימודים שיעורי בית מורים נותנים שיעורי בית רבים מורים נותנים שיעורי בית רבים- סיכומים וכתיבה מרובים מורים אינם נותנים שיעורי בית מותאמים לילדים שונים מורים נותנים שיעורי בית ויותר ועבודות כתיבה בחופשות בעיקר על חומר שטרם נלמד בכיתה. תלמידים חולים וליקויי למידה תלמידים והורים לא יודעים את זכאותם לעזרה בזמן היות התלמידים מאושפזים או חולים זמן ממושך בביתם תלמידים והורים לא יודעים את זכאותם למבחנים מותאמים בהיות התלמידים ליקויי למידה תלמידים ל"ל נשלחים לעבודות שירות כשמבקשים הסבר נוסף בשיעורים מורים לתלמידים ל"ל לא מקיימים את המלצות הועדה הפדגוגית של ביה"ס מורים דוחים מבחנים שנקבעו לתלמידים ליקויי למידה מורים לא מאפשרים לתלמידים להקליט שיעורים מורים, יועצות מפנים תלמידים לאבחון לאנשים מסוימים מורים, יועצות מודיעים לתלמידים שרק אבחונים מאנשים/ גורמים מסויימים מתקבלים בבית הספר עבודת בני נוער תלמידים מבקשים עזרה ביידוע חוקי העבודה מורים לא מעריכים תלמידים שלומדים ועובדים מורים מתייחסים בזלזול לתלמידים שעובדים במהלך שנה"ל כבוד האדם של התלמיד/ה חוקי יסוד במדינה ואמנות חברתיות בינלאומיות מחזקים את הגישה שכל ילד הוא אדם, ועל כן אחריותנו המקצועית לנהוג בו כאדם בתהליכי התפתחות "בהתאם למידת התפתחותו" לתת לו את הזכות להישמע ולהתחשב בדעותיו. עקרונות היסוד של הצעת החוק להרחבת חוק זכויות התלמיד שנמסרה לכנסת ע"י השופטת רוט לוי בספטמבר 2003 המונתה ע"י שר המשפטים להתאמת אמנת זכויות הילד לתרבות הישראלית נותנת ביטוי לתהליכים המונעים פגיעה בכבודו של התלמיד כמוזכר במקרים לעיל, ו קובעים, כי " זכותם של כל תלמיד

ותלמידה לחינוך ומחויבותה של מדינת ישראל לזכות זו מושתתת על ההכרה

בעיקרון השוויון ועל השאיפה לקדם חינוך איכותי המחויב לאמות מידה של

נגישות, הולמות, תואמות וזמינות ". מוסיף דוח ועדת משרד המשפטים וקובע שיש להימנע מענישה פיזית מכל סוג, מעונשים משפילים והתעללות. הוועדה מדגישה את זכותו של הקטין להגנה על גופו

, רכושו וקובעת כי יש למנוע ענישה בכל אמצעי משפיל, ביטוי לכך נותן אף חוזרי מנכ"ל כך גם לגבי התייחסות לענישה קבוצתית/קולקטיבית המעידה ע"פ רוב משום חולשת המורה. בתקדים מחייב קבעה השופטת דורית בייניש, כי " ענישה גופנית מפירה את

הזכות הבסיסית של אוכלוסיית הילדים לכבוד ולשלמות הנפש והגוף ".

ומוסיף השופט טימן " החינוך על דרך ענישה גופנית, אינו חינוך. הוא פוגע בכבוד האדם, מחטיא את מטרתו, זוהי תרופה הגרועה יותר מהמחלה ". אלימות מילולית

או גופנית כלפי תלמידים אינה מותרת..

ב ספר משלי נכתב "חנוך

לנער על פי דרכו - גם כי

יזקין לא יסור ממנה" חובה עלינו להתאים את החינוך -

ובכלל זה גם את העונשים - לאופיו ולאישיותו של הילד. דווקא בילדים אלימים

חובה להימנע מהטלת עונשים אלימים.

וחוזר מנכ"ל מיוחד אקלים מדגיש

כל פרט בביה"ס זכאי לכיבוד פרטיותו, רגשותיו, הישגי ו ורכושו, כמו גם חוזרי המנכ"ל שאוגדו ל"שפת הזכויות". "הפעלת אמצעי ענישה גופניים כלפי הילדים, שימוש בהתבטאויות בוטות, הבעת כעס וחוסר סובלנות של אנשי חינוך אינו יכול לעמוד בכל קנה מידה של סבירות, ואין בינו לבין חינוך ולא כלום. ככל שמדובר בחינוך לחברה סובלנית ונטולת אלימות גופנית ומילולית. ענישה גופנית עלולה להשיג את התוצאה ההפוכה מזו המצופה, כאשר הדמות המחנכת, המשמשת מודל לחיקוי, נוקטת בעצמה אמצעים של אלימות. תפיסת עולם שגויה כזו עלולה לפגוע בערכי היסוד של חברתנו - כבוד האדם ושלמות הגוף " (בית המשפט העליון, ע"פ 5224/97, שופטים: ת' אור, ד' דורנר, י' אנגלרד ) מחוייבות

ל אמון, להקשבה, ל הגינות,

ל חופש הביטוי,

ל זכות לשם טוב,

ל חופש התנועה ו ל חירות האישית, המאפיינות שלטון ביחסיו עם הפרט בתחומי המשפט הציבורי קיבלו תוקף משמעותי עם חקיקתם של חוקי יסוד

בדבר כבוד האדם.

חוקי יסוד אלו

מחייבים את ההתנהגות האנושית הרחבה במערכת החינוך בעידן שלנו. זכויות התלמיד מוגנות לא רק במערכת החינוך אלא בכל שטחי חייו. מערכות יחסים במוסד החינוכי מערכות היחסים בין מורים, תלמידים והורים דורשים עדכון בכלים הממוקדים בהגשמת צרכים ואינטרסים של כל תלמיד ותלמידה מנקודת ראות סובייקטיבית. מארג היחסים זקוק להגדרה מחדש של נורמות התנהגותיות של תלמידים מורים, הורים וצוותי ההנהלה והפיקוח. הכיבוד הדדי בין אוכלוסיית ביה"ס אינו עניין של נימוסים תקינים והנהגה טובה, אלא הוא חיוני לקיומה של מערכת בית ספרית תקינה המבוססת על תקשורת אמפתית. זהו המפתח למערכ ו ת יחסים בביה"ס

. ובדרך זו נבנה את ה יסוד ות לבני ית

ה כבוד העצמי אצל תלמידים. התלמידים חייבים לחוש רצויים

ו לדעת שהמורים מתעניינים במה שהם צריכים או רוצים לומר, מעריכים את הדעות שלהם ומכבדים את תרבות הבית שלהם. אחת התובנות הנשקפות מפניות הורים היא שהורים רוצים להיות שותפים משמעותיים בחינוך ילדיהם ועלינו הצוות החינוכי המלווה ומסייע לתלמידים להכיר בהורים כמקור לעזרה בקביעת ערכים משותפים ומחוייבות משותפת לחינוך הדור הצעיר.

שיתוף אמיתי עם ההורים בא להזכיר שרק בדרך זו אנו מרוויחים אלה את אלה. כדי להביא הורים לקחת אחריות לחינוך ילדיהם בד בבד עם המחויבות לערכים המשותפים שייקבעו במערך הבית ספרי, שומה עלינו להיות אוריינים לרב תרבותיות של המשפחות, לתפיסות החיים והאידיאולוגיות המנחות כל בית. כדי ליצור שותפויות אמיתיות בחינוך יש לספק ל הורים מידע לגבי מכלול הנושאים הקשורים לחינוך, לכבוד האדם- כל אדם, פדגוגיה עדכנית, זכויות הורים, זכויות תלמידים, שיטות הוראה, ואף נתונים סטטיסטיים כלליים. תקשורת בונה אמון היא המפתח ל מערכת יחסים תקינה בבית הספר, כאשר

מערכת יחסים של מורים עם תלמידים היא יסוד חשוב לבני ית כבוד עצמי של התלמידים ולהנעתם ללמידה. התלמידים צריכים לחוש שהם רצויים ו לדעת שהמורים מעריכים אותם

גם אם הם מתרבויות שונות, מעריכים את הדעות שלהם וגם כאשר בחרו לשלב עבודה יחד עם הלמידה הרציפה.

בחינה כוללת של זכויות הנוער ניתן לראות גם ב סקטור הפרטי - בעת העסקת נערים ונערות אחרי שעות הלימודים. ה מורים לא מקדישים זמן ראוי ללימוד ערכי העבודה במסגרת ביה"ס, התלמידים לא יודעים את זכויותיהם כעובדים, מערכת החינוך כבר לא נותנת גיבוי לאי תשלום לתלמידים העובדים במהלך חופשת הקיץ כמדריכים בקייטנו ת פרטיות ומאידך אינם יודעים איך לסייע להם או להפנות אותם לגורם זה או אחר. המנהלים צריכים להתעמת לא רק עם הישגים ניהוליים אלא אם נושאים שמקורם בתחומי המנהיגות והמודעות. עלי הם

לבדוק מה מידת הקשר בין סולם הערכים של הם, לבין התנהגות ם בפועל. ברבים מהשיחות שניהלתי עם מנהלי בתי הספר נמצאה סתירה בין סולם הערכים של המנהל כפי שהצהיר לתוצאות מדידת ההתנהגות בפועל מול הורים ותלמידים. עלינו לפנות ל פרדיגמה חדשה כדי להשיג תוצאות דרך התמקדות ביחסים, במקום על חשבון היחסים. כאשר ה דגש יושם על פתרונות מעשיים ש"עובדים" בשדה החינוכי ומוסכמים על השותפים בו. התהליך י נוהל לפי המשאבים הזמינים למשתתפים, כאשר המשאב העיקרי הדרוש הוא סבלנות, הקשבה במטרה להבין נקודות מבט שונות, מתן אמון ביכולתם ובנכונותם של השותפים לחינוך לאחריות ומחויבויות, שותפות ויחסי אחווה מקצועיים. משאב זה גדל

תוך-כדי התהליך עצמו, באמצעות פיתוח מיומנויות ודרכים מגוונות להידברות ארגונית שיטתית בין מבוגרים לצעירים. זהו מהלך חינוכי המ ספק כלים להעלאת המודעות לזכויותינו

ולזכויות של אחרים, יחד עם סיוע לאחרים, שיתוף

פעולה, הבניית

הערכים, האמונות והמחויבויות המקובלים על כלל חברי קהילת ביה"ס. התלמידים וההורים מבקשים לתת אמון במורה וביכולותיו המקצועיות, מבקשים לסמוך על המורה כאדם מקצועי ומוסרי ולהעניק לו סמכות כמנהיג חינוכי, ככזה שהם בוחרים ללכת לאורו ולא שצועדים אחריו מכורח. המלצות כלליות פרסום מידע, זכויות התלמידים וההורים, תחומי אחריותם חובותיהם פרסום המידע שבחוזרי מנכ"ל לתלמידים והורים-עדכונים (הנחיות מסבירות למשפחות) בניית הליכים מסודרים לבדיקת פניות / תלונות תלמידים והורים במוסדות חינוך ובמחוזות, תוך הפקת מידעון בנושא לקהילת בית הספר, ללמידה קהילתית. למידה שיטתית של צוותי חינוך. למידת נושאים בדיני חינוך, חוקי מדינה רלוונטיים, חוק זכויות התלמיד, נוהלים בחוזרי מנכ"ל לכל מערך הפיקוח, פקידים, בעלי תפקידים ברשויות, והמורים, מנהלי מחלקות החינוך וכו ' פיתוח מעטפת מגנה ומייעצת למורות בסוגיות מחיי הכיתה פיתוח מבנים ללמידה של ההורים והמורים יחד, על מנת ליצור אחוות אחריות. בניית מנגנונים בקרה במחוזות המטפלים בתלונות תלמידים והורים יחד עם הרשויות. פיתוח מנגנון ממוחשב הסוקר ובודק את דרכי הטיפול בתלונה, ממקד את הפנייה לגוף אחד במערכת.