מידע · מאמרים

הזכות להשתתפות בקבלת החלטות גם באמצעי התקשורת

טובה בן־ארי

נושא זכויות הילד*עוגן עד היום בסדרה של אמנות ומסמכים בינלאומיים. האמנה נחתמה באו"ם ב 20 לנובמבר לפני 25 שנים בדיוק, ונכנסה לתוקף בישראל לאחר אשרורה ביום 2 בנובמבר, 1991. האמנה הנה מסמך הוליסטי שאינו ניתן למיצוי רק באופן חלקי: הזכויות קשורות זו בזו ולא ניתן לוותר על חלקן מבלי לפגוע ביתרתן. מימוש של חלק מהזכויות בלבד לא יחשב למימוש כלל.

כולנו זכאים לזכויות. השאלה היא, מי מאתנו זקוק להם במיוחד? מי שאינו שותף למעגל מקבלי ההחלטות; ומי שאינו שותף למעצבי דעת הקהל בתקשורת ובתרבות- הקבוצה הגדולה ביותר העונה לתיאור זה היא קבוצת הילדים. ילדים אינם נמצאים בין קובעי ההחלטות בתחנות הטלוויזיה והרדיו -למעט תחנות רדיו חינוכיות.

זכויות מוגבלות בערכן אם הן אינן ידועות ואינן מוטמעות בעשייה היום יומית, במיוחד באמצעי התקשורת הכתובים, המשודרים המהווים נדבך משמעותי בחיי הילדים והנוער. שידורים עם ילדים ונוער, לילדים ונער האם זה לא צו השעה לחייב את גופי השידור להיות מחויבים לשדר חדשות לילדים עם ילדים המקדמים ערכים אזרחיים? לשתף ילדים בתכנים המשפיעים עליהם והמקדמים אחווה ופתרון קונפליקטים על פני אלימות קשה?

אמנת זכויות הילד מורה למדינות בסעיף 17 לאפשר גישה לאמצעי תקשורת לילדים בעיקר לאלו הנועדים לקידומם החינוכי, החברתי, האזרחי, המוסרי, ולבריאותם הנפשית. לילד /לילדה מגיעות זכויות הנוספות על אלו של המבוגרים, כמו למשל זכותו לקבל חינוך, לתרבות או זכותו שלא לעבוד. זכויות אלו תכליתן גם לספק את התנאים לצמיחתו של הילד לבוגר עצמאי, המסוגל להשתמש בזכויותיו ולהגן עליהן, ואף לתת לאחרים. מטרות האמנה העיקריות בהתייחסותה לתקשורת המונים: הזכות למידע של הילד והזכות להישמע ולהשתתפות בתקשורת. הווה אומר: הזכות למידע בדבר זכויות הילד ברובדי השפעה שונים, כמו: חומרים המועילים לילד מבחינה חברתית וחינוכית(סעיף 29), לכבד בעת כיסוי תקשורתי את זכות הילד לפרטיות (סעיף 40), לפתח תוכניות לצרכיו המשתנים של הילד, להגן עליו מפני תכנים מזיקים, להפיק תוכניות המעודדות אכפתיות ואחווה, שת"פ בינלאומי בהפקת

חומרים בהלימה לתכנים תרבותיים, החובה לתרגום תוכניות למיעוטים(סעיף29 העוסק בכיבוד ערכים לאומיים), האיסור בהפצת חומרים פורנוגראפיים לילדים (סעיף 34)וכל אלו על מנת לעודד ולקדם את זכויות הילד בכלל.

התקשורת ככלי ביטוי לילדים אמורה להיות נגישה להם בתוקף הזכות להישמע ולהשתתפות (סעיף 12) הם יכולים באמצעותה לעודד דיון ציבורי על הפרת הזכויות (סעיף 42), לקדם את חופש הביטוי שלהם (סעיף 13 ) להבטיח את זכויותיהם כפי שמנוסח באמנה (סעיף 29). כאשר ניצור את הזכות להישמע באמצעי התקשורת ( ולא רק בם ) ה מאפשרת לפתח בילדים את היכולת להבין מצבים ותהליכים, את היכולת לביקורת ואף לשכנוע ושינוי של דיעות ועמדות אחרות וראויות. אישרור אמנת זכויות הילד מחייבת אותנו אנשי החינוך, אנשי התקשורת ואנשי המקצוע בשירות הציבורי לא רק ללמד את הילדים על זכויותיהם, אלא לתת להם לחוות אותה, ולהוות דוגמא אישית ביישום אמנה זו בסביבה העוטפת כל ילדה וכל ילד.

זכויות הילדים קידומן, מימושן, עידודן ויישומן הינו חלק בלתי נפרד מן התהליך האזרחי המחייב גם את אמצעי התקשורת - לעצב מידעים ותכנים בתוכניות השונות לרבות תוכניות החדשות שיהוו נדבך חברתי-ערכי כיצד לעמוד על זכויותיהם וכיצד לממשן באופן הראוי תוך שמירה על כבוד כל פרט וכבוד הזולת. מתן מענה למכלול הצרכים ושמירה על הזכויות כולן היא המפתח לקידומם של הילדים כך למשל נוכל למצוא שתלמיד שזכותו לתרבות נפגעת בבית הספר יתקשה בלימודים, תלמיד או תלמידה שחשים שכבודם נפגע יתקשו לפתח עמדה מכבדת כלפי חברים או כלפי עולם המבוגרים ולעמוד בדרישות התנהגותיות שהחברה מציבה.

את מדורת השבט הקדמונית מייצגים היום הטלוויזיה והאינטרנט המפגישים "שונים" בתחומי עניין משותפים, ומאחר והמדיה מחדדת התייחסויות לזהותו האישית, החברתית, התרבותית והלאומית של ילדות/נערות/ילדים/נערים, אנו מחייבים לקדם בסיס פעולה יוזם ומשותף עם האזרחים הצעירים תוך הצגת החובה ביצירת איזונים ואחריות מוגברת לעיצוב עמדות אזרחיות הומניסטיות ודמוקרטיות המחזקות את הדרך לכיבוד זכויות כל ילד, כל ילדה בכל עת, בכל מקום.

מכאן, תפקידיה החיוניים של התקשורת בחברה הן לא רק מידע, חיברות ובידור אלא גם לימוד וחינוך, יש להביא בפני האזרחים הצעירים את עיקרי החדשות מנקודת מבטם תוך לקיחת אחריות וזהירות מירבית על חייהם וכבודם, לא רק לשדר להם בגובה העיניים אלא לשתף אותם בקבלת החלטות: מה לשדר? איך לשדר? מה להבליט? במה להתמקד? באילו סרטים יש להמחיש להם את החדש? מה לומר, באיזה משלב לשוני? באיזו שפה? מתי לא לשדר?... יתירה מזאת אשרור אמנת זכויות הילד מחייבת את על העוסקים עם ילדים ללמוד את האמנה על סעיפיה המאפשרים חיים אזרחיים מלאים לילדים, ונשאלת השאלה האם יש לחייב עיתונאים, מפיקים ובימאים, יוצרי תוכניות לנוער-ללמוד את אמנת זכויות הילד? אזכור קצר מדוח השופטת סביונה רוטלוי: "... תחום זכויות הילד מחייב... תהליכי הנעה, חינוך והסברה, יש צורך להניע שינויים בקרב אנשי מקצוע מן השטח, מקבלי החלטות, קובעי מדיניות... וגופים שלעבודתם נגיעה לילדים... חובת כל רשות מרשויות המדינה לקיים הדרכה והכשרה בכל הנוגע ליישום זכויות הילד לכל אנשי המקצוע בתחום אחריותה..." (הוועדה לבחינת עקרונות יסוד בתחום הילד והמשפט ויישומם בחקיקה, דוח כללי, עמ'282) יש לי חדשות- ישנות בשבילכם: חשוב שאמצעי התקשורת יעסיקו "כתבי זכויות ילדים", בצד הכשרת תלמידים באותו התחום- נאמני זכויות בשידורים ( המלצות דוח רוטלוי, הזכות למידע, עמ' 22) והכשרתם בתקשורת וקולנוע. שיתוף אזרחים צעירים בלמידה והתנסות בהפקת מהדורת החדשות תורמת לחינוך אזרחי בעיצוב דרכי חשיבה והתנהגות אחראית של הצעירים למען עצמם ולמען אחרים. דוגמא חינוכית שנוסתה: ע"י לימוד המבע הקולנועי ויסודות העריכה, הצילום וכו' הם יפתחו מודעות, ידע ומיומנויות אשר יעזרו להם למיין את קטעי הסרטים או הצילומים הראויים לשידור עבור קהל היעד. מכאן הם רק מתחילים להבין את השפה הייחודית של המדיה, הבחנה בין עמדות ודעות, בין מציאות לבדיה, את השפה הייחודית המקדמת קבוצה על רעותה, את מכלול ההשפעות של המדיה עליהם ועל חבריהם, וגם את האפשרות שיש בידם לנתב את כוחה של המדיה בהבנייה חברתית הומניסטית רצוייה.

זהו צו השעה לחייב את גופי השידור להיות מחויבים לשדר חדשות לילדים עם ילדים המקדמים ערכים אזרחיים! חובה עלינו לשתף ילדים בתכנים המשפיעים עליהם והמקדמים אחווה ופתרון קונפליקטים על פני אלימות קשה, כדי שתהיה הדרכה והכוונה לכלל הילדים במצבים מורכבים במטרה לטפח באופן סמוי וגלוי אחריות אישית חברתית ולאומית של הילדים כאזרחים צעירים.